律师辩护能力的拓展与公共法律服务的完善

发布时间:2020-08-06 11:11:40

7月10日,中共***办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快公共法律服务体系建设的意见》(以下简称《意见》)。根据《意见》,要充分发挥律师在刑事诉讼中的重要作用,探索建立律师专属辩护制度,完善死刑复核案件指定辩护制度,推进刑事案件律师辩护全覆盖试点。(北京青年报7月11日)

7月10日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快公共法律服务体系建设的意见》(以下简称《意见》)。根据《意见》,要充分发挥律师在刑事诉讼中的重要作用,探索建立律师专属辩护制度,完善死刑复核案件指定辩护制度,推进刑事案件律师辩护全覆盖试点。(北京青年报7月11日)

推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,是一项重要的司法改革措施。实现控辩平等对抗是关键,保障辩护权是实现司法公正的关键。《意见》致力于加快公共法律服务体系建设,充分发挥律师在刑事诉讼中的作用,促进律师辩护工作的拓展和质量提高,使公平正义更加触手可及、更加理智,公共法律服务更加温馨。

目前,法律和司法解释均未规定对死刑案件是否需要指派律师为被告人辩护进行审查。在司法实践中,有一些被告人在刑事诉讼中决定被告人生死的一个关键环节得不到律师的辩护。”《意见》提出:“完善死刑复核案件指定辩护制度”,着力填补制度空白,加大资金投入,确保所有被告人在死刑复核过程中都能获得律师辩护,明显有利于确保控辩平衡,保护人权,更有效地预防冤假错案,更认真地贯彻“少杀、慎杀”的刑事司法原则。

办案质量是刑事诉讼的生命线。意见提出,“探索建立律师专属辩护制度”符合加强公共服务、提高律师辩护质量的现实需要。根据刑事诉讼法第三十二条的规定,犯罪嫌疑人、被告人可以聘请下列三类人为辩护人:一是律师;二是人民团体或者犯罪嫌疑人、被告人所在单位推荐的人;三是犯罪嫌疑人的监护人、亲友或者被告。在司法实践中,一些“亲友”明显不熟悉法律法规,缺乏辩护代理经验,无法实现“有效辩护”。更令人担忧的是,虽然有些人不是律师,但他们以“亲友”的名义参加辩护,不仅辩护质量得不到保障,而且为了自己的个人利益,利用诉讼、投机、施压等不正当手段影响依法办案。事实上,立法之所以将“亲友”列为辩护人,一个重要原因是考虑到一些被告人雇不起律师。现在,随着法律援助制度的完善和律师辩护全覆盖试点的推进,探索和建立律师专属辩护制度已是大势所趋。希望各司法行政部门和律师协会积极探索建立律师专属辩护制度,因势利导,建立健全考核评价机制,加强对刑事辩护律师的规范管理,通过开展执业培训、弘扬“学徒制”信仰等措施,推进职业作风和纪律作风建设,提高律师的辩护能力和水平,增强律师行业的诚信和公平。

可以预期,随着我国公共法律服务体系的建设和以审判为中心的刑事诉讼制度改革的深入,律师在刑事诉讼活动中的辩护率将有较大提高。广大刑事辩护律师将不负众望,锐意进取,以优质的刑事辩护和法律服务维护公平正义,为促进社会主义法制文明和增强人民群众的获得感、幸福感、安全感贡献智慧和力量。